為持續(xù)提升集團(tuán)常年法律顧問服務(wù)水平，優(yōu)化聘請(qǐng)合作方式，充分發(fā)揮法律顧問參謀助手作用，文旅匯金集團(tuán)按照《龍巖市國(guó)資委中介機(jī)構(gòu)選擇管理辦法》（龍國(guó)資〔2020〕45號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，制定常年法律顧問選聘方案，按照“公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，通過龍巖市產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司在備選庫內(nèi)擇優(yōu)選取常年法律顧問，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。

一、優(yōu)化選聘方式和服務(wù)內(nèi)容

（一）劃分業(yè)務(wù)板塊，明確服務(wù)對(duì)象。近年來，隨著集團(tuán)不斷發(fā)展壯大，業(yè)務(wù)類型日益繁多，涉法事務(wù)大幅增加，單家常年法律顧問已不能適應(yīng)集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展需求。為提高法律服務(wù)專業(yè)性和針對(duì)性，按照業(yè)務(wù)類型不同，將法律服務(wù)分為金融與貿(mào)易、工程建設(shè)與招投標(biāo)服務(wù)、資產(chǎn)租賃與文旅服務(wù)3個(gè)板塊，將業(yè)務(wù)類型相近的權(quán)屬企業(yè)業(yè)務(wù)分類打包，選取3家側(cè)重不同律所分別為不同板塊企業(yè)提供法律服務(wù)。

（二）節(jié)約服務(wù)費(fèi)用，控制服務(wù)年限。在盡量節(jié)省開支的前提下，選取適合且服務(wù)質(zhì)量較高的常年法律顧問單位，集團(tuán)對(duì)三個(gè)板塊常年法律顧問費(fèi)用分別進(jìn)行最高限價(jià)，并按照參加投標(biāo)的律所有效報(bào)價(jià)平均值的90%作為基準(zhǔn)價(jià)，按最接近基準(zhǔn)價(jià)的原則確定第一中選候選人。同時(shí)，規(guī)定每輪常年法律顧問聘用期限為兩年，服務(wù)期限到期后，重新進(jìn)行掛網(wǎng)招標(biāo)。

（三）明確服務(wù)內(nèi)容，確保服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，對(duì)法律顧問服務(wù)職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式進(jìn)行明晰，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保履職到位。一方面，要求法律顧問采用電話咨詢或上門服務(wù)的方式，為集團(tuán)日常經(jīng)營(yíng)和管理方面涉及的法律問題提供法律咨詢意見和建議，為糾紛進(jìn)行法律分析，提出解決方案，為集團(tuán)日常業(yè)務(wù)發(fā)表合法合規(guī)意見，針對(duì)業(yè)務(wù)合同具體條款提出合理化修改建議。另一方面，要求法律顧問每年開展不少于兩次法律培訓(xùn)。固定坐班律師還需應(yīng)集團(tuán)要求列席相關(guān)會(huì)議，并發(fā)表法律意見等。

二、完善管理模式和考核機(jī)制

（一）采取統(tǒng)分模式。集團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)對(duì)接。集團(tuán)負(fù)責(zé)組織法律顧問選聘、考核、案件管理、法治宣傳等管理事項(xiàng)，權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)與顧問單位進(jìn)行具體業(yè)務(wù)對(duì)接，保證日常法律服務(wù)的有序開展。

（二）采取分類管理。坐班律師與非坐班律師分別管理。坐班律師要求具有10年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，工作日每半天在集團(tuán)坐班，并納入集團(tuán)考勤系統(tǒng)進(jìn)行管理，每季度需提交工作小結(jié)，每年度提交工作述職報(bào)告。非坐班律師要求每年度至少三到四次上門服務(wù)，每年度向集團(tuán)提交工作述職報(bào)告。

（三）采取定期考核。在同等條件下，上一服務(wù)期及年度被集團(tuán)考評(píng)為優(yōu)秀等次的律所，在下一輪選聘中享有優(yōu)先聘任權(quán)。同時(shí)，集團(tuán)還積極探索優(yōu)化結(jié)果運(yùn)用方式，例如縮小選聘范圍，剔除考核非優(yōu)秀的律所，僅在前幾輪聘任過且考核優(yōu)秀的律所中，綜合價(jià)格及考核評(píng)價(jià)結(jié)果選聘顧問，進(jìn)一步保證顧問單位專業(yè)能力，能夠提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

三、亮點(diǎn)及成效

（一）創(chuàng)新引入坐班律師，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。優(yōu)秀的法律顧問單位，尤其是優(yōu)秀的坐班律師，對(duì)防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)起到至關(guān)重要的作用。集團(tuán)創(chuàng)新引入固定坐班律師，為集團(tuán)提供現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)。坐班律師制度實(shí)施后，有效提高集團(tuán)合同處理效率，降低合同法律風(fēng)險(xiǎn)，全面提升法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（二）創(chuàng)新開展精細(xì)化考核，確保各項(xiàng)服務(wù)落實(shí)到位。建立對(duì)顧問單位服務(wù)評(píng)價(jià)的考核機(jī)制，每年廣泛、多輪征求意見，制定有針對(duì)性的法律顧問單位考核方案，通過設(shè)立考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，采取負(fù)面清單的方式，引導(dǎo)顧問單位履職盡責(zé)。通過考核結(jié)果反饋，督促顧問單位改善服務(wù)、提升質(zhì)量。經(jīng)過三年來有針對(duì)性的考核，顧問單位的服務(wù)質(zhì)量不斷提升，獲得集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)的廣泛好評(píng)。

（三）常態(tài)化開展法律講座，提升全體員工整體素質(zhì)。法律知識(shí)講座是集團(tuán)職工學(xué)法、懂法、守法、用法的重要途徑，直接影響集團(tuán)法律人才隊(duì)伍建設(shè)。集團(tuán)常態(tài)化舉辦法律知識(shí)講座，開展前先廣泛征集權(quán)屬企業(yè)的法律需求，結(jié)合集團(tuán)各板塊經(jīng)營(yíng)實(shí)際，與顧問單位多次深入交流討論，最終形成貼近業(yè)務(wù)實(shí)際的講座課件。培訓(xùn)根據(jù)各企業(yè)需求分配參訓(xùn)名額，并將參會(huì)情況納入年度評(píng)議指標(biāo)。通過努力，講課內(nèi)容及質(zhì)量得到有效提升，職工獲得滿滿“干貨”，集團(tuán)法律知識(shí)培訓(xùn)取得實(shí)效。